历年安徽公考申论真题特点与命题趋势分析,故宫里的

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【背景链接】

2006~2012年七年间的十次安徽省考真题(2010、2011、2012年安徽省考分别设置了A、B类两套试卷),见证了安徽省公务员[微博]考试申论试题的发展演变过程。为了便于考生深入了解安徽省考申论出题情况,中公教育[微博]专家对安徽省考申论历年真题进行了详细地研究与分析,梳理出了2006~2012年七年间安徽申论真题的命题情况。

2013年413公务员[微博]联考即将到来,华图教育[微博]公务员考试研究中心资深专家卢蓓蓓,就当前热点事件“黄浦江死猪漂浮”,从申论考察角度给出了全面解析,希望广大考生能从中受益。

2013年2月28日,北京环卫集团40多名工人,集中清理筒子河中的垃圾。截至17时,环卫工共捞出4吨多垃圾,其中有1万多根吃剩的玉米芯。游客乱扔垃圾,故宫外围筒子河变成“垃圾河”,更头疼的是垃圾冻结冰面不易打捞。

一、题材的选择

  1. 热点概述

【标准表述】

(一)申论题材的发展

据新华社电,关于近期上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况,记者3月10日向上海市农委及松江区相关部门了解了最新进展:目前已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。目前上海正加紧协调黄浦江上游周边地区,调查死猪来源。

旅游景区是为了能够满足游客游览观光,消遣娱乐,康体健身,求知等旅游需求而设立的。在这里,游客可以看到祖国的大好河山和古老建筑,同时可以得到身心的放松,更能学到工作中学不到的知识。然而,在游客观光的同时却将自身所带的垃圾随处丢弃,给清洁工人带来了巨大的麻烦,特别是口香糖的随处乱丢更是给清扫带来了不便。在故宫的筒子河里,环卫工人竟然捞出了一万多根的游客吃剩下扔入河里的玉米芯。

2006­—-2012这七年间,安徽公务员申论考试题材的发展演变可以分为两个阶段:

截止到2013年3月17日15时,据不完全统计,共打捞漂浮死猪9460具,具体数目为:从9日到12日15时,已从黄浦江累计打捞死猪5916头,13日不完全统计打捞起死猪685具,14日为944具,15日打捞死猪809具,16日为611具,17日15时,上海市相关区域内当天共打捞起漂浮死猪495具。民众最为担忧的,不仅是持续上涨的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒,而是死猪打捞地黄浦江上游,正是上海市饮用水的取水水源所在。

[原因分析]

第一阶段(2006~2009年)。这一阶段,安徽申论考试设一套试卷。

上海市环保部门和水务部门继续对相关水厂取水口和出厂水进行跟踪监测,确保出厂水水质安全。根据当天发布内容,上海市疾控中心和上海市动物疾控中心最新检测结果显示,上述水厂进水原水和出厂水中加测的6种病毒及5种细菌均为阴性,水质稳定。

一方面,有的游客的素质不高。景区的垃圾桶有时被当成了摆设,由于大家的懒惰而不想多走路找到垃圾桶后再扔入其中。

第二阶段(2010~2012年)。自2010年开始,安徽申论考试开始设置A、B类两套试卷,不同的试卷面向不同的职位。这是借鉴、吸收当前国家公务员考试试卷设置形式的结果,具有很强的典型性、与时俱进性,安徽日后极有可能将此形式固定下来,故考生务必对此高度重视。

  1. 相关评论

另一方面,惩罚规则威慑力不够问题。如果丢一次垃圾罚半月工资,就不会乱扔垃圾了。游客则认为垃圾回收设施不够,想扔垃圾的时候却找不到地。不管是什么理由,随处乱扔垃圾就是不对的,这关系到人们的道德素质的问题。

  1. 一套试卷的题材

@水利部专家、清华[微博]大学[微博]环境学院教授张晓健认为,由于属地管理原则,河道流经的地方政府各有自己的处置权,这导致在实际操作层面,尤其是涉及到跨省域的水污染事件上,互相配合欠周全。因此,流域环保的公共责任与分段责任等,都是需要以制度来反思的命题。

乱扔垃圾是对游客素质的拷问。每到节假日,我们都会看到媒体报道,或者是亲身体会到景区的垃圾漫天飞。这些垃圾给带着美好心情旅游的人们来说会是一件堵心的事情。随着中国人不断走向小康社会,人们手中的钱越来越多,名牌、名品都成为大多数中国人的选择。然而,到了景区,很多人就会将陋习暴露出来,随手乱扔垃圾,这说明了大家在富裕的同时没有提升自己的文明素质。在景区的重要保护建筑上刻上自己到此一游都是不文明的行为,都会给景区造成一定的破坏。

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@3月11日下午,十二届全国人大[微博]一次会议新闻中心举行记者会,农业部副部长陈晓华和农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力,稳定发展粮食和农业生产”相关问题回答了中外记者提问。陈晓华回答说:“我们注意到了媒体关于黄浦江打捞死猪的报道,我们已经责成上海和浙江的动物防疫部门进行调查和处理,到今天上午为止打捞上来的死猪已经全部进行了无害化的处理。”但是,对于记者所指的“大规模疫情”,陈晓华却予以否认:“从现在疫情监测的情况看,当地并没有发生大规模的动物疫情。”“现在来看在生猪养殖过程中,有些死亡是正常的,只是说要把比例控制在最小。现在正是春季动物防疫的关键时期,从今年上半年的监测情况看,动物防疫总体形势是平稳的,没有发生重大的流行疫病。”

[措施]

【中公分析】从表格中可以看出,社会问题、社会现象是这一阶段安徽申论题材选择的最大热门,可谓逢考必现。由此可以确定,“社会题材”备受命题者青睐,是安徽公考申论的考查重点。

@一位曾在上海水务局工作过的人士表示,“其实,我们国家的跨区域联盟不是没有,比如长江中下游流域、太湖流域、长三角地区等等,都有各种联盟、联席会议制度什么的。只是这些机构都没有被赋予相应的权力,对各地政府没有实质性的制约作用”。

乱扔垃圾凸显景区管理制度的软肋。当然,乱扔垃圾得现象不能都推给游客,景区的管理部门也应该反思,考虑游客为什么出现这样的行为。对此中公教育[微博]专家建议:

2.两套试卷的题材

  1. 模拟题

首先,景区应该制定严格地惩罚制度,让乱扔垃圾者得到通过罚款来改掉自己的陋习;

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“黄浦江死猪”事件随着网友的关注引发我们对水质等环保问题的关注,我们应该有什么样的环保反思?

其次,景区要为游客提供便利的垃圾工具,让游客随时随地都能把垃圾放入制定位置;

【中公分析】2010年,安徽省考申论首次采用了A、B类分卷考试的形式,两类试卷分别面向“省、市机关和省以下垂直管理单位”的职位和“县(市、区)、乡镇机关”的职位,且试卷选择不同的主题,2011、2012年安徽省考申论继续沿袭此形式。不同的是,2010年A、B类试卷测查的能力是统一的,即“测查考生解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力”;而2011、2012年考试大纲明确指出A类“主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”。B类“主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力”。

  1. 参考解析

第三,加大爱护环境的宣传力度,让人人参与到保护景区干净的环境中来。呼吁游客爱护文化景观,维护文化遗产的尊严。

相对而言,A类试卷的题材较之B类更宏观些,这是与不同职位测查的不同能力相对应的。但是,无论是A类试卷,还是B类试卷,二者的主题都重点落在了“社会建设问题”上,这是二者的共通之处,亦是安徽省考申论题材的一大特色。

在雾霾侵袭北京,沙尘暴屡屡北上等环保问题集中袭击的情况下,黄浦江死猪漂浮事件相关的一些问题虽然已经有了阶段性的进展,但仍待调查、追责,对于其中反映的问题需要进一步思考。“黄浦江死猪”事件折射出很多问题,包括政府的信息公开,养殖企业的责任分担等,我认为,还有一点,就是该事件折射出的环保问题一定会刺激着公众心弦。

只有这样,才能提高大家的认识,让景区不在垃圾满天飞。

(二)安徽题材的特征

党的十八大提出,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建设美丽中国,这是一个浩大的工程,必须引起全国上下的足够重视,各行各界都必须下足功夫。

1.理论性

第一,环保意识的打造。思想指挥人的行动,只有上上下下树立了环保的意识,才能由思想的力量转化成实实在在的行动。环保的意识不能仅仅停留在环保非常重要的表面层次,而是要践行在各个角落。前一段的“沙逼北京”让全国网友贻笑大方的同时,我们更要反思哪些地方做的还严重不足。现在的环境污染已经呈现出复杂化,各领域,各层次,严重化的趋势,除了可见的环境污染,本事件当中的牲畜尸体对水质的污染也是一种污染,包括我们都了解的水质富营养化等等,这些都会和当地的老百姓日常生活息息相关,尤其要加大力度宣传其成因,污染危害,使保护环境的观念深入人心。

题材的理论性,是指申论给定资料所选的题材主要来源于理论科研性的杂志、报刊、专著、论文等,材料具有一定理论深度。这是包括安徽省在内的所有省、市申论试题题材的共性。例如,2011年国考省级题材“黄河的治理和黄河精神的弘扬”正是出自《党建》杂志2007年02期《伟大又坚强的黄河精神》一文;2011年国考市级题材“农村子弟教育问题”也出自钱理群的专著《活着的理由》中的“活着的危机:乡村文化、教育重建是我们自己的问题”。

其次,环境污染方面的公共监管问题。环境污染问题的解决单单依靠老百姓和民间组织的自觉是远远不够的,公共部门对于环境污染的监控、预警、追责、治理承担着不可推卸的责任和义务。因此,在有效的时间内,迅速建立健全完善的环境保护机制,填补当前法律法规方面的空白,为老百姓打造安全的生活生产保护网,是政府部门必须提上日程的工作。从“黄浦江死猪”来看,死猪填江的事情已经不是第一次发生,而这次之所以引起全国上下的关注,主要是由于数量之大让人咂舌。那么为什么在事情严重性没有呈现之前,政府部门不重视,并且没有相应的应急机制呢?所以我们更希望看到的是这次事件可以产生倒逼机制,敦促相关机构可以出台相应的制度规范。