江西2013年考录公务员军事理论考试大纲,反腐让公务员无吸引力是

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  □本报评论员赵志疆

  江西省2013年考试录用公务员[微博]专武干部职位军事理论知识考试大纲

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  事业单位改革的另外一重意义是,可以大大激活单位内部活力。

  一、考试方法:闭卷笔试

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  国务院近日发布的《事业单位人事管理条例》,对事业单位岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理、工资福利和社会保险等人事管理主要环节作出了明确规定。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。这一法规将于7月1日起正式执行,因涉及全国111万个事业单位、3153万事业编制人员而备受瞩目。(详见本报A06版)

  二、试卷内容、结构

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  作为各项社会事业的承担主体,事业单位一般为非企业或国家机构的分支,不以营利为目的,以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要为宗旨。虽然事业单位人员与国家公务人员有所区别,不过,因为各类事业机构资产都属国有,活动所需经费也大都来自政府拨款,因此,不少人仍将事业单位工作人员等同于国家公务人员来看待。从这种意义上来说,《事业单位人事管理条例》的颁布不仅廓清了事业单位的范围,而且必然会对《国家公务员[微博]管理条例》的修订起到重要的积极影响,在明确了事业单位的概念之后,国家公务员的职责与权限无疑会更加清晰可辨。

  试卷包括军事基本理论和专业知识,军事基本理论主要考察应试者对人民战争、国防动员等方面基本知识的掌握程度。专业知识主要测查应测者对民兵工作基本知识的掌握、熟悉状况。考试题型全部为客观性试题,时限100分钟,满分为100分。

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  从公开招聘、竞聘上岗到聘用合同、奖惩及争议处理等人事管理环节的明确规定,《事业单位人事管理条例》本身亮点颇多,不过,其中最引人关注的莫过于养老并轨信号的释放:“条例”明确提出:“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。”城乡二元的养老保险制度饱受诟病,呼吁“并轨”之声因此不绝于耳,在这样的现实背景中,新规不仅是对坊间热议的积极回应,也不失为对改革难点的一种积极尝试。

  三、试卷测试内容范围

  据英国《经济学家》网站6月5日报道,政府部门的职业既有保障,又有很好的福利。唯一的缺点就是收入低。本月,公务员[微博]们将迎来近十年来第一次加薪;
但即便如此,仍有很多人想进政府部门。但是现在,有迹象表明,学生们开始对政府部门失去兴趣。报道称,原因就在反腐运动,这是共产党历史上最密集持久的一
次反腐运动。(《现代快报》6月7日)

  毋庸讳言,一些事业单位不同程度地存在着机关臃肿、人浮于事等诸多问题,不过,与此同时,政府财政投入不足以及公共服务供给欠缺之间的矛盾也普遍存在。在这样的前提下,如果事业单位改革不能摆脱财政“甩包袱”的心态,难免会导致事业单位盲目追求自身的效益最大化,从而与其公益目标形成冲突,最终侵害公众利益——“看病难”、“上学贵”无疑就是其中典型例证。显而易见,在事业单位改革的过程中,加大基本公共服务内容的财政投入以彰显公益底色,是事业单位迥异于普通企业的关键所在。事业单位改革的关键是如何改变人浮于事、效率低下的局面,合理调控公共投入,产生最大的公共投入效益。比较而言,“加法”其实比“减法”更重要。

  考试范围为总参谋部颁发的《民兵军事训练与考核大纲》(专武干部分册)所明确的内容。

  当下,从公考热降温到公务员“跳槽热”,这一系列热与冷的背后,真的如西方媒体所言,是反腐令公务员失去吸引力,公务员的吸引力从此就要走向低谷吗?

  事业单位改革的另外一重意义是,可以大大激活单位内部活力。实际上,相当一部分事业单位人员的工资收入并不算高,即使如此,很多人还是对“编制”情有独钟,究其原因,在于事业单位职工退休后的福利待遇远超一般企业职工。正因为如此,事业编制成为一些人眼中的“鸡肋”:一方面,微薄的薪资使人颇有微词;另一方面,优厚的退休待遇使人满含期待。当本可大有作为的人才,为了退休待遇而搂着编制不放的时候,不仅意味着是一种人才的浪费,对于单位来说也意味着是一种伤害——这些瞻前顾后者阻碍了人员的正常流动。在养老金并轨的基础上,打破事业单位“铁饭碗”顺理成章提上议事日程,实现企业化运行之后,不仅事业单位可以在市场中确定合理薪酬,而且对薪资有更高期待者在扫除编制羁绊后,也可以更加自由地选择就业方向,这显然是一种双赢的局面。

  (一)军事基本理论

  诚然,公务员考试的确有所降温,公务员队伍中也出现了一些离开现任岗位另谋高就的现象,但是这绝非预示着“学生们开始对政府部门失去兴趣”公务员这
个职位不在具有吸引力了,中国百姓常说“三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头”毕竟政府部门工资稳定、工作时间又有规律,工作强度和压力相对较小,这些特点迎
合了中国人求稳、求实、求安逸的传统思维,加之“大小是个官,胜死卖水叶儿”,长期以来“入仕思维”依然影响中国知识分子,公务员队伍对中国学生的吸引力
有增无减。

  涉及3000多万人的利益再分配,《事业单位人事管理条例》不仅为事业单位改革提供了法律支撑,而且彰显了人事制度改革的新思路。如此触及灵魂的改革不仅显示出诚意,同时也展示出勇气,仅此一条,就足以收获足够的掌声。

  1、人民战争思想

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  (1)人民战争思想的形成、发展

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  (2)人民战争思想的主要内容

  当然,公考热“降温”和公务员“跳槽”,的确是个利好的信号,它表明了当下求职者对公务员这一职业有了理性的认识,从“趋之若鹜”的盲从与狂热中清
醒过来,对自身的职业生涯有了理性而合理的自我认知,特别是中央狠刹四风严整作风以来,更让一些目的不纯的人对“当官发财”不再抱有幻想,使这些人离开了
公务员队伍,让公务员队伍变得更加纯洁。

  (3)信息化条件下人民战争的主要特点

  反腐令公务员失去吸引力是个“伪命题”,在当前背景下,说公务员职业缺乏吸引力还为时尚早,认为因反腐造成“学生们开始对政府部门失去
兴趣”更是无稽之谈。反腐能近一步净化公务员队伍,清理那些盗窃国家财产的“硕鼠”,让公务员回归公仆的本色,这不仅不会降低公务员职业的吸引力,而且可
以提生公务员形象,让公务员成为令人尊敬的职业。

  (4)国防后备力量在人民战争中的地位与作用

  值得肯定的是,历经一年的反腐和改革之后,广大公务员已经意识到反腐倡廉新常态,杜绝“当官做老爷”旧思想,但是我们应该让相关改革继续趁热打铁,
迈上更高台阶,尽快在法治和制度层面形成更有力长效机制的最好激励,早日打造一支心中有民、心中有责、心中有戒的干部队伍,为服务型政府助力。(评论员:姜瑞卿)

  2、国防动员

  原标题:姜瑞卿:反腐让公务员失去吸引力是“伪命题”

  (1)国防动员法规与制度

  (2)国防动员内容与范围

  (3)国防动员准备与实施

  (二)专业知识

  1、民兵基本常识

  (1)民兵的性质、任务、地位和作用

  (2)民兵建设有关法律法规